李英俊  摄

　　“今年，市政府要着手解决为城区失地农民提供基本的医疗保障问题，对城区１７．４万农民实行新型合作医疗。”出席市政协十一届四次会议的市政协委员、解放军第九十一中心医院院长李晓琼说，“这是一项深得民心的举措。”

　　目前，在市区，国有企业、个体私营企业等类别职工可以参加城镇职工基本医疗保险；在农村，六县市全面实行了新型农村合作医疗制度。然而，处于城郊的农民仍然游离于这些社会保障之外。

　　李晓琼建议，应对既没有工作，又没有土地，居住在市区的居民提供基本的医疗保障，使之与已经建立的城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗制度，将要实施的城区农民新型合作医疗制度一道构成“全民医保”的基本框架。

　　李晓琼还认为，要高度重视以乡村与社区为主体的基层公共卫生体系建设，可以采取“造血”和“输血”的方式解决基层医疗水平低的问题。“造血”就是医疗单位要加大对医务人员的培训力度。“输血”就是政府有针对性地从上级医院派出技术骨干到农村。

    李晓琼最后建议实施一种地区化的医疗服务“一卡通”式制度，使广大参保群众能够更好地、更有针对性地享受医疗资源。