图为铁代生在解放区代表团参加审议　本报首席记者　王振松　摄

　　本报讯　“每一个焦作人都希望生活安定、有序、幸福，构建和谐社会是我们美好的心愿。以人为本，关注民生。希望全市上下共同努力，为构建和谐社会、和谐焦作作出积极的贡献。” 昨日下午，市委书记铁代生在参加解放区代表团审议时的一番话，引起了解放区全体人大代表的共鸣，全场顿时响起了热烈的掌声。铁代生要求，各级各部门要以人为本，关注民生，切实解决好涉及群众切身利益的就业、就医、就学、社会保障等问题。要正确决策，广开言路，慎待民意，扶贫济困，解决矛盾，创新机制，加强“四大员”建设，为构建和谐社会、和谐焦作而努力奋斗。

　　铁代生说，人大常委会报告和“两院”报告文字简练，文风朴实，实事求是。市人大常委会紧紧围绕全市经济社会发展大局，加大监督力度，提高监督实效，有力地促进了我市经济社会发展和社会主义民主法制建设。在过去的一年里，市中级人民法院和市人民检察院围绕我市经济社会发展大局，切实加强执行力建设，强化法律监督，维护公平正义，集中清理积案，深化“下访连心”活动，各项工作成效显著，促进了经济社会的协调发展。

　　以人为本  关注民生

　　铁代生指出，以人为本，关注民生是构建和谐社会的重要体现，我们要把关注、改善、解决民生问题摆在更加突出的位置来抓。这些年来，我们的经济社会尽管发展得很快，但在发展过程中还存在着诸多问题。尤其是因发展得不平衡，部分群众的民生问题没有得到改善，改革开放的成果还没有惠及千家万户，从而在某种程度上造成社会分配不公、部分群众生活困难等问题。这些问题如果不及时解决，就会使广大群众对改革开放的路线产生怀疑，对改革开放的成果表示不满。关注民生，是党中央对现实问题深刻分析后作出的重大部署，是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的具体体现。当前，我们在抓好经济建设的同时，要着力解决好就业、就医、就学、社会保障等人民群众最关心、最直接、最现实的问题，把更多的资金、更多的精力放在解决人民群众的民生问题上，让人民群众从改革发展中得到更多的实惠。

　　就业是民生之本。铁代生要求，要巩固我市“消灭零就业家庭”取得的成果。企业要增强社会责任感，千方百计创造就业岗位，尽最大努力增加职工就业。各级政府要加大招商引资、上项目力度，增加就业岗位。劳动者要摒弃等、靠、要思想，从实际出发，自主择业、自主就业、自主创业。让群众看得起病。铁代生要求，要大力发展社区医疗卫生事业，加强社区卫生建设，合理整合卫生资源。市级卫生机构要转变观念，深入社区搞好医疗服务，一切工作要围绕怎样让群众看病方便、有病能医、看得起病来进行。惠民医院要采取各种措施，切实解决群众看病难、看病贵问题。让贫困学生上得起学。铁代生说，要千方百计保证九年义务教育，让每一个学生都能上得起学，不让一名学生辍学。要实行救助措施，帮扶贫困家庭，不让一位考上大学的贫困学生因缴不起学费而上不了大学。强化社会保障。铁代生要求，对于困难群体，要提高参保率，扩大覆盖面；要制定措施，提供优惠政策，鼓励、引导困难群众自觉参保，解除他们的后顾之忧。铁代生强调，关注民生，是全市上下共同的责任，是政府、企业、社会义不容辞的职责，决不能有半点含糊。

　　建设和谐社会   构建和谐焦作

　　铁代生指出，建设和谐社会是我们追求的目标，也是当前乃至今后重要的工作目标。当前，我市还存在很多不和谐的问题，还有很多影响社会和谐的因素，要下大功夫抓和谐社会建设。铁代生要求，要保持社会稳定，化解各种矛盾，特别要注意抓好七项工作：

　　一要正确决策。正确的决策是保证社会稳定的前提，决策不当是引起社会不稳定的重要源头因素之一。各级党委、政府对重大问题进行决策时，要把人民的利益摆在首位，决不能侵犯群众的利益，决不能以牺牲群众的利益为代价，换取某方面的发展，换取个人的政绩，寻求个人的升迁。决策必须是科学的、民主的、符合实际的，任何时候都要牢记群众利益大于天。

　　二要广开言路。要广开言路，充分发扬民主，广泛听取意见，尤其是反对的意见、批评的意见更要虚心听取，要从反对的意见中看到工作的失误，只有广开言路，才能走正道。要想避开小广播，必须开通大广播；要想避开歪门邪道，必须开通光明大道。不管任何时候，绝对不能去压制不同的意见，不能去打击反对自己的意见。

　　三是慎待民意。对所有来自群众的意见要高度重视，慎重解决，慎重对待，不能采取不负责任的态度，不能采取无所谓的态度。对所有来自群众的意见，不管是集体的、个人的，不管是大事、小事，不管是过去的事、现在的事，都要慎重对待，认真研究，一级一级地负责，一个部门一个部门地负责，要做到有诉求必有答复。

　　四是扶贫济困。要动员一切力量，保障人民群众基本的生活条件，扶贫济困工作要跟上。目前，社会慈善事业刚刚起步，仅仅依靠政府来帮助难度很大，需要动员全社会力量，人人献出一点爱心，人人伸出温暖之手，在全社会形成一种扶贫济困的浓厚氛围，让社会充满友爱与和谐。

　　五是解决问题。实现社会的和谐，必须解决矛盾、解决问题。和谐的社会不是没有矛盾的社会，不是没有问题的社会。和谐是在不断解决矛盾、解决问题的过程中来实现的。各级各部门要不断分析问题、研究问题、解决问题，不断发现矛盾、解决矛盾。有矛盾不要紧，发现一个，研究一个，解决一个，这个社会就会逐步和谐。

　　六是创新机制。各级政府部门要提高领导经济工作的能力，提高管理社会的能力。要不断创新，不断改进，进一步重视社区建设。社区工作内容繁杂，与老百姓接触最密切，对民生问题和构建和谐社会的作用非常大，要不断分析、探索、研究新形势下的社区建设，让社区建设不断适应社会的发展变化，把社区建设搞好。

　　七是加强“四大员”建设。要组建舆情收集员、信息报告员、矛盾调解员、时事宣传员队伍，把中央精神、政策方针、群众舆论、民情民意及时准确地上情下达、下情上达，构筑大调解机制，及时把群众不理解的问题向群众宣传解释，使信息对称，才能够统一思想，才能有效化解各种矛盾，实现社会和谐。